近日，記者對2017年1月1日至2018年5月25日的政府采購嚴重違法失信行為信息記錄做了統計分析，共有395家企業、民辦非企業單位與組織被記入“黑名單”，較往年有大幅增長。受罰主體和處罰力度等方面也都出現了新變化，提供虛假材料依然是供應商們的“頑瘴痼疾”。

       “入黑”主體呈現多元化。據統計，從2017年至今，被列入“黑名單”的主體共395個，其中，2017年全年的“入黑”主體有277個，2018年前五個月的這一數字為118個，“入黑”主體包括378家企業、10家招標代理機構和7個其他經濟組織。

       受罰對象多樣化，執法主體也有“多維度”。在近400條的記錄當中，從執法部門看，由財政部進行處罰的企業共12家，占總數的3%；其他案件則由各省、市縣財政部門處理。

       “打黑”力度進一步加強。針對這些違法失信主體，各級執法單位根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購非招標采購方式管理辦法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律法規，對觸及“紅線”的單位進行了相應的處理。違法失信單位均被列入誠信記錄，且都在不同程度上被禁止參與政府采購活動。

       395個受罰主體中，被“禁賽”一年的占比最多，為64.8%；被“禁賽”兩年的占總數的20.8%，三年內不得參加政采活動的主體占13.4%。其中被“禁賽”三年的主體占比有較大提高，2017年上半年被“禁賽”三年主體占總數的8%。除此之外，絕大多數主體還被罰款，罰款數額在幾百元到幾百萬元的區間內，占采購金額的千分之五至千分之二十左右。

       從處罰原因看，提供虛假材料仍為“入黑”企業受罰的主要緣由，占比約達55%。如，供應商提供偽造的“環境管理體系符合標準證明”、“守合同重信用資料”、“個人資格證明”、“國家強制性產品認證證書”等等。

       其次，供應商因“串標”行為被罰的也不在少數，占比約為30.4%。還有28家企業因棄標、拒簽合同、不能履約而被列入“黑名單”，所占比例也達到了7%。另外，記者發現，招標代理機構的受罰因素多為未按政府采購法及其實施條例編制“評標辦法”、未從政府采購評審專家庫中抽取專家、招標文件未對中小企業產品給予價格優惠，未按合規程序處理投訴等。

       隨著國家誠信體系建設的不斷完善、整個社會法制氛圍的愈加濃厚，違法失信主體受到的制裁力度也會隨之加強。供應商、評審專家都有義務學習法律、遵從法律，并引以“黑名單”為戒，從而實現與采購人的共贏。