當前， 醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂、操縱市場等行為造成藥品和醫(yī)用耗材價格虛高、醫(yī)療費用過快增長、醫(yī)保基金大量流失，嚴重危害醫(yī)保基金安全。
近日，國家醫(yī)保局研究起草了《關(guān)于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)并征求意見，明確提出建立醫(yī)藥價格和招采失信事項目錄清單，開展醫(yī)藥企業(yè)信用評級，分級處置失信違約行為。
為完善以市場為主導的醫(yī)藥價格形成機制，《征求意見稿》提出，建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度，基于藥品和醫(yī)用耗材的供應(yīng)方、采購方、采購組織方之間平等的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，依托藥品和醫(yī)用耗材招標采購平臺，系統(tǒng)集成守信承諾、信用評級、分級處置、信用修復(fù)等機制，建立權(quán)責對等、協(xié)調(diào)聯(lián)動的醫(yī)藥價格和招標采購信用評價制度，以保障群眾利益和醫(yī)保基金安全。
同時，《征求意見稿》明確，建立醫(yī)藥價格和招采失信事項目錄清單，具體內(nèi)容包括但不限于醫(yī)藥商業(yè)賄賂、濫用市場支配地位、操縱市場價格、違反合同約定、擾亂采購秩序等違法違規(guī)、有悖誠信和公平競爭的行為。
在開展信用評級、分級處置失信違約行為方面，《征求意見稿》強調(diào)，根據(jù)失信行為的性質(zhì)、情節(jié)、時效，以及影響范圍等因素，將醫(yī)藥企業(yè)在本地招標采購市場的失信情況評定為一般、中等、嚴重、特別嚴重四個等級，每季度動態(tài)更新。
對于醫(yī)藥商業(yè)賄賂等失信行為，信用評級所依據(jù)的事實，以法院判決或執(zhí)法部門行政處罰決定為準。鼓勵地方探索量化評分的信用評級方法，不斷提升信用評級的標準化規(guī)范化水平。
同時，分級處置失信違約行為。集中采購機構(gòu)根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)信用評級，分別采取書面提醒告誡、向采購方提示風險信息、暫停該企業(yè)相關(guān)藥品或醫(yī)用耗材的投標掛網(wǎng)、暫停該企業(yè)配送中標藥品或醫(yī)用耗材資格、向社會公開披露失信信息等處置措施，壓實醫(yī)藥企業(yè)失信違約責任。