記者獲悉，今年的全國兩會上，全國人大代表、格力電器董事長董明珠提交了一份“關于規范財政投資項目招投標的建議”，建議從制度上規范財政項目空調采購的招投標程序，改進招標投標監管，確保招投標市場規范有序，維護中國制造企業的正當利益。

(圖/董明珠在全國人大全體會議上 新華社 姚大偉 攝)

       在討論這個話題之前，不妨先來關注一下近期國際政治經濟領域的一件“大事”——美國開征“鋼鋁關稅”。當地時間3月8日，美國總統特朗普簽署公告，對美國進口鋼和鋁征收高額關稅。

       加征鋼鋁關稅，被視為特朗普踐行其“美國優先”戰略的一項新舉動。“美國優先”是特朗普在2017年12月《國家安全戰略報告》中發布的一項新戰略，在經濟政策方面，歸納起來就是四點：更高的貿易關稅、抑制非法移民、增加財政投資、給企業和個人減稅。

       毋庸置疑，“美國優先”傳遞的是經濟民族主義和貿易保護主義的思想。作為先前全球化和自由貿易的主要倡導者，如今的美國正在貿易保護的道路上愈行愈遠，而作為后起之秀的中國正成為支持自由貿易、維護全球體系的重要力量。

       2017年1月，習近平出席世界經濟論壇年會，并在開幕式上發表題為《共擔時代責任共促全球發展》的主旨演講。一年過后，在2018年世界經濟論壇年會期間，仍有許多嘉賓和媒體積極評價習近平主席的這次主旨演講，充分展現了中國理念、中國主張、中國方案對當今世界的重要引領作用。

       俗話說，“光說不做假把式”。中國這么說了，也的確這么做了。很多人可能已經注意到，今年1月3日、17日，兩次國務院常務會議，都談到同一個議題——營商環境。

       進一步優化營商環境，通過改革創新體制機制，積極打造良好的政商關系和企業經營環境，放寬市場準入門檻，正是我國支持經濟全球化、擴大對外開放的重要體現。

       進一步優化營商環境，也是我國建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎。營商環境是重要的發展基礎。企業的壯大，離不開良好的營商環境。進入新時代，建設現代化經濟體系、推動高質量發展，對進一步優化營商環境提出了新要求。

       優化營商環境是一個系統工程，涉及到方方方面，但核心要義就是促進和保證平等準入、公平競爭。

       平等和公平，就是一視同仁、平等競爭、不搞歧視，既不盲目排外，也不崇洋媚外。

       據了解，此次董明珠的建議，著重談的就是一些政府財政投資項目的空調采購在招標、評標過程中，存在著過度迷戀洋品牌、對民族品牌不夠重視或設置歧視性政策等突出問題。

       如果說特朗普的“美國優先”主張是“不能讓別人占我便宜”，那么，在我國個別財政投資項目，如空調采購中存在的一些怪現象可以說是“就讓別人占便宜”，這兩類做法顯然都有違公平公正。

       這其中，突出問題主要有三類：一是在招標、評標中設置一些非必要或非關鍵條件，排除競爭，甚至是“量身定做”，搞“蘿卜招標”。比如，部分招標提出主要零部件甚至整機的“原裝進口”要求，限制國產品牌參與；招標參數完全按某品牌制定，用非關鍵參數限定品牌；利用特定專利技術或非關鍵性技術指標作為評分標準；把不同類別產品捆綁招標，僅有部分企業能夠達到要求。二是人為拔高合資或外資品牌，搞赤裸裸的品牌歧視。據了解，在中央空調采購方面，一些項目從初期設計階段就已把國產品牌排除在外，抬高國外品牌地位和作用。三是招標評標方法有待改進完善，一些項目過度追求購買產品或服務的低價格，忽視了品質和服務，導致真正具有“性價比”的品牌和產品卻很難中標。

       制造業發展問題是人類社會發展中的一個重大課題。歷史上，制造業打造了工業革命以來世界經濟形成的基礎；現實中，制造業是一國綜合競爭力的重要構成。

       “美國優先”就是優先保護美國制造業，它濃烈的貿易保護主義思想引發了廣泛的批評，但這并不意味著，應該以及可以完全放棄對民族制造業的保護。作為貿易自由化的主要規則，WTO規則體現的就是市場開放和適度保護相統一的基本理念，允許適度保護的規則。至少，在對待海外企業和本土企業、對待“外國制造”和“本土制造”時應該一視同仁。

       董明珠代表建議，在政府采購或政府財政出資項目的中央空調采購上不能歧視國產優質品牌，給國產優質品牌提供參與公平競爭的機會；同時，建立事后追責機制打擊權力尋租及遏制低價中標現象。這應該不只是董明珠的一家之言，也是很多民族企業共同的心聲。

來源：艾肯家電網